追求长期执政是政党政治的基本逻辑，但是自政党政治创立以来，世界上还没有一个政党能够连续执政超过100年。如何破解这一执政难题，是摆在已经连续执政近60年的中国共产党人面前的重要而紧迫的问题。回顾中国共产党的历史，重温党的优秀干部的可歌事迹，我们不难发现，如果我们的广大党员干部都能够像县委书记的好榜样———焦裕禄那样，时刻心系群众，永远坚持群众路线，那么党就具有了强大的生命力，就能够长期执政。

一、焦裕禄精神集中反映了党的群众路线

群众路线是中国共产党在长期的革命、建设和执政实践中形成的最根本、最重要的优良传统，广大的、不同级别的党员领导干部是培育和形成这一优良传统的主体，焦裕禄就是他们的杰出代表。焦裕禄一心为了群众、充分相信群众、完全依靠群众、坚决带领群众，为了改变兰考县的面貌、促进兰考经济社会的发展而鞠躬尽瘁，他的感人事迹和崇高情操形成了宝贵的焦裕禄精神，集中反映了党的群众路线。

什么是群众路线？1981年党的十一届六中全会通过的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”这段言简意赅的论述包含了三个方面的基本内容：第一，“一切为了群众”，强调的是立场问题，即代表什么人的利益、为什么人服务的问题。对此，党的历代领导人都给予了明确的回答：全心全意为人民服务。党的十七大党章明确规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的利益。第二，“一切依靠群众”，强调的是观点问题，即相信谁、依靠谁的问题。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展进步的决定性力量。从来就没有什么救世主或神仙皇帝，人民群众要解放自己就只能依靠自己的力量，共产党必须紧紧依靠广大人民群众。第三，“从群众中来，到群众中去”，强调的是方法问题，即共产党如何领导、怎样领导的问题。人民群众是社会实践的主体，是一切智慧的源泉。党能否实行正确的领导，决定于她能否采取从群众中来、到群众中去的方法。这种方法的基本点，就是把群众的意见集中起来，形成系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众中考验这些意见是否正确。如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富、更完善。所以，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，有着鲜明的政治导向，既体现了马克思主义的认识论，又体现了历史唯物主义的原则，贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，它们互相依存，互相补充，成为一条完整的群众路线。

党的群众路线是在新民主主义革命时期，在敌强我弱的险恶形势下形成和发展起来的，在那种情况下，共产党员如果脱离群众，不能藏身于人民群众之中，就会招致失败与覆灭。1949年新中国成立以后，中国共产党成了唯一的执政党，党的群众路线面临着严峻的考验。在这种新形势下，绝大多数党员和党的干部，都能严以律己，谦虚谨慎，保持了密切联系群众的优良作风，焦裕禄就是广大党员干部中的杰出代表。1962年底，焦裕禄受党的委派来到了兰考，担任县委主要领导。当时，正是我国国民经济处于暂时困难时期，兰考的风沙、内涝、盐碱等自然灾害很严重，农业产量很低，群众生活很苦。面对重重的困难，在焦裕禄这位优秀的党员领导干部看来，这里有36万勤劳的人民，只要坚持党的群众路线，就没有克服不了的困难。他一切为了群众，带领县委一班人要在群众最困难的时候，出现在群众面前，在群众最需要帮助的时候，去关心群众，帮助群众；他一切依靠群众，上任第二天就深入到农民家中调查访问去了，与群众同吃同住同劳动。他从群众中来，到群众中去，拜群众为师，虚心向群众学习，全面了解全县灾情及其原因，寻找救灾办法。焦裕禄在群众中学到了治沙、治水、治碱的办法，总结了群众可贵的经验，用人民群众的智慧，战胜了困难，改变了兰考的面貌。他是党在执政条件下坚持群众路线的模范，他以自己的崇高品格在人民群众中树立起了党员领导干部的丰碑。

二、群众路线是党的生命线

对于中国共产党来说，群众路线有着极端的重要性，是她的生命线。这主要体现在三个方面：第一，群众路线是党的优良传统，是党的领袖的一贯思想。1945年4月在党的七大上，毛泽东首次对群众路线进行了系统论述，把它称之为党的三大优良作风之一。他指出：我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。“应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”新中国成立以后他多次强调：共产党员和党的领导干部，一刻也不要脱离群众。为此不惜采取极端的方式，用群众运动的措施来防止干部脱离群众的倾向。邓小平历来强调群众路线的重要性，他指出：“我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。”他要求全党要始终把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿。党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党中央，专门作出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，提出了“三个代表”重要思想，强调共产党要始终代表中国最广大人民群众的利益。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，坚持“以人为本”、强调“立党为公、执政为民”，赋予群众路线以新的时代内涵。第二，群众路线体现着党的性质，规定着党的根本路线和全部工作。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，她始终代表人民群众的利益，反映人民群众的意志，并在人民群众的积极支持下进行革命和建设。党和人民群众的关系，就是鱼和水的关系。党能不能在自己的一切工作中坚持群众路线，能不能同人民群众保持最广泛、最密切的联系，这是关系到党的生死存亡的问题。党的群众路线，不仅仅是党的根本作风，而且也是贯穿于党的全部活动和全部工作的根本路线。我们通常谈到党的路线，一般是指思想路线、政治路线和组织路线，而它们形成和发展的基础，都是人民群众的实践。党的思想路线、政治路线和组织路线，必须充分体现人民的意志和利益。如果离开了群众路线，离开了一切依靠人民群众、一切为了人民群众这样一个基本点，党就不可能有正确的思想路线、政治路线和组织路线。第三，党的群众路线体现了我们党所特有的领导方法和工作作风。我们党是执政党，是人民群众的领导者和组织者，不但要制定正确的路线，提出革命和建设的任务，而且要讲究领导的方法和工作作风。毛泽东曾形象地指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”因此，我们党历来强调要关心群众生活，注意工作方法，并在长期革命和建设实践中，创造性地形成了一整套行之有效的群众路线的工作方法和作风，集中起来就是坚持领导与群众相结合、一般号召与个别指导相结合、从群众中来到群众中去。共产党强调必须把关心和解决群众的各种生活实际问题同完成革命和建设任务联系起来，必须给人民群众以实际的物质利益，使群众认识我们党是人民群众利益的忠实代表者，充分调动起群众的积极性、主动性，把群众动员和组织起来，领导群众完成党的各个时期的工作和任务。我们党正是根据这样的认识，来解决党和群众的关系，确立党的群众路线的。

三、在新的实践中坚持和弘扬焦裕禄精神

今年是焦裕禄逝世45周年、中国共产党执政60年，世情、国情、党情都发生了重大变化。2008年发生的贵州省瓮安县6.28打砸抢烧事件、陕西府谷县7.5警民抢尸事件、广东惠州7.17骚乱事件、云南普洱市孟连7.19胶农事件、川渝教师罢课事件等多起群体事件，不能不引起我们思考党与人民群众的关系问题。“执政党的最大危险就是脱离群众”，铮铮话语犹在耳边，在新的历史条件下，新的实践中坚持和弘扬焦裕禄精神，保持党同人民群众的血肉联系，已经迫在眉睫、刻不容缓。

首先，牢固树立“执政为民”的权力意识，打牢坚持群众路线的思想基础。政治学常识告诉我们，权力就是支配他人的能力，党的领导干部之所以拥有权力，那是因为得到了人民群众的授予，人民群众是权力的真正所有者。人民群众把权力赋予各级领导干部，是用来为他们谋利益的。在任何情况下，党员领导干部与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。领导干部必须把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，把群众呼声当做第一信号，把群众需要当做第一选择，把群众利益当做第一考虑，把群众满意当做第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

其次，优先考虑和解决涉及群众利益问题，营造坚持群众路线的良好条件。当代中国正处于社会转型期，新旧体制的交替、社会结构的分化重组、经济生活的巨大变化乃至道德观、价值观、生活方式等方面的多样性发展，都会导致社会利益产生极大的分化和调整。面对一些利益失衡现象，人们往往一时难以适应和辨别，并可能产生心理困惑和不满。因而，必须坚持把维护广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，时刻牢记群众利益无小事，高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。要以焦裕禄为榜样，心里装着老百姓，唯独没有他自己。坚持让利与民，放利与民，还利与民，不与群众争利益，呕心沥血为人民。早在改革开放之初邓小平就指出，我们进行现代化建设，会遇到许多新问题，面对各种困难，“归根到底，只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线，才能够得到解决”。

再次，切实注意群众工作方法，提高坚持群众路线的科学水平。群众路线是执政党的生命线，坚持群众路线需要高水平的群众工作做保证，没有科学的群众工作方法，群众反映的问题解决不了，面对社会矛盾措手不及，坚持群众路线就会成为一句空话。当今社会矛盾的形成往往有多方面原因，既有传统文化积淀与现代文明冲突的一面，也有计划经济时代形成的思维定势与市场经济深入发展不相适应的一面；既有少数干部素质较差、处理问题简单粗暴的一面，也有一些群众要求过高、不顾大局的一面；既有长期历史遗留、一时难以解决的一面，也有现实政策不当、处置措施不力的一面。要实事求是、深入细致地分析矛盾，有的放矢地化解矛盾，引导群众以理性合法的形式表达利益要求。要在针对性、实效性、主动性、科学性上下工夫，讲求春风化雨、润物无声，着力构建和谐稳定、健康发展的社会大局，不断提高坚持群众路线的科学水平。