基层是党的执政之基与力量之源。党的基层组织作为党的肌体的“神经末梢”，在党的组织体系中处于基础地位。自省委开展党建引领基层高效能治理工作以来，学校党委深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，结合省委部署，把抓基层、强基础、固根本作为学校党建工作重点，着力推进基层党组织建设，为高校基层高效能治理提供了“师大方案”。

一、背景情况：高校基层党建的现实困境与破局需求

高校作为践行党的教育方针、培养时代新人的主阵地，基层党组织的战斗堡垒作用是否充分发挥，决定着人才培养质量和办学治校水平。

当前，部分省内高校基层党组织不同程度存在政治功能和组织功能弱化、治理手段滞后、党建与育人深度融合不够等问题，如有的党支部组织设置不规范，活动形式单一、吸引力不足；有的基层治理仅停留在“事务性管理”层面，党组织引领作用未充分发挥；有的学院党建与教学、科研、学生工作存在“两张皮”现象，党建优势未转化为育人效能。这些问题制约了基层党组织战斗力的发挥，影响了师生的获得感与幸福感。

河南师范大学党委为夯实基层基础、加强党建引领，以高效能治理保障高质量发展，坚持大抓基层的鲜明导向，把党建引领基层高效能治理作为推动学校高质量发展的重要抓手，构建“标准化建设、专业化赋能、优质化供给”三化协同模式，实现“党建强、治理优、育人好”的良性循环，为实现“为党育人、为国育才”使命，办好人民满意的教育提供坚实的组织保障。

二、主要做法：“三化协同”激活基层组织活力

（一）标准化建设：优化支部设置，激活基层组织“处理器”

坚持把优化支部设置作为“先手棋”，在基层扩大党的组织有形有效覆盖，形成大抓基础、大抓支部的良好态势。

一是在“数”上规定上限。按照“有利于加强党员教育管理和监督服务、有利于开展党内活动、有利于发挥作用”的原则，明确校内师生党支部人数上限为30人，有效解决以往“大支部”存在的“组织生活不深入、谈话交流不充分”等问题，支部组织生活从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，党员参与党组织生活的自觉性提升，支部的战斗堡垒作用增强。

二是在“名”上区分类别。探索把支部建在学科专业、科研团队、课题组、实验室和学生社团、志愿服务团队上，全校325个党支部根据自身属性完成更名任务，涌现出诸如“红韵之声朗诵团”党支部、金算红帆教职工党支部、“红孩子学校”党支部、冠军党支部、“音为党旗红”党支部等一大批特色鲜明的党支部，改变以往“第一党支部”“第二党支部”的传统称呼，23个特色党支部入选省级以上样板党支部创建培育单位，同步培育校级样板党支部78个，实现从“普通”向“样板”的根本性转变。

三是在“质”上践行宗旨。每月发布“党旗映师大”主题党日活动指南，动员全校基层党支部以指南为参照，规范过好组织生活。评选出19个党员先锋岗，每月张榜“师大先锋在行动”任务书，调动党员先锋岗动起来，引导党员干部不断增强担当意识、办事效率和服务质量。持续建好“三级联创展风采”专栏，总结交流和宣传推广基层党建工作成效，2025年共发表新闻25篇，多篇报道被全国高校思想政治工作网、河南日报客户端“党建”专栏等媒体转载。

（二）专业化赋能：建强专职队伍，锻造基层组织“控制器”

坚持把高校党建工作队伍能力水平提升作为“关键棋”，持续开展“三个沙龙”活动，切实做到训在平时、训在经常。

一是打造二级党组织书记沙龙。基于“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”等设置议题，通过典型发言、思想碰撞、对话交流，凝聚工作共识，形成一批可复制、可推广的党建工作经验做法，提升二级党组织书记抓党建、带队伍、促发展的专业能力。

二是打造组织员沙龙。围绕“发展党员全流程规范、党员档案精准化管理、流动党员动态化服务”等实务工作展开，通过开展发展党员模拟会议、党员档案交叉检查评比、优秀组织员分享疑难问题处理心得等实操活动，有效提升了组织员的业务实操能力和问题解决能力，确保基层党建实务精准落地、规范运行。

三是打造“杏坛雁阵”教师党支部书记沙龙。聚焦“党建与学科建设同频共振、课程思政示范引领、科研团队党建赋能”等核心议题，通过“实务培训+案例研讨+经验分享+现场观摩”的多元模式，搭建起教师党支部书记互学互鉴、共促提升的平台。经过系统提升，20名支部书记入选“师大先锋讲师团”，1人入选省级讲师团。

（三）优质化供给：强化党员教育，筑牢基层组织“驱动器”

坚持把优化党员教育资源供给作为“制胜棋”，打造全新党建育人品牌，大幅提升育人实效。

一是激活党性教育。创新“三维联动”沉浸式教学模式，打造“点亮师大红”主题党课展演品牌，通过“情景再现+理论阐释+情感共鸣”的设计，融合革命历史、创新理论与红色文化，引领学员在角色扮演、理论精讲、集体咏唱中深化认知、筑牢信仰、激发认同，实现从“被动接受”到“主动建构”的转变，构建“情境－情感－情理”交融的教育培训新范式。

二是搭建共治平台。秉持“党建+劳动育人”理念，将校园治理转化为人才培养实践课堂。设立“党员责任区”，组织青年学生参与校园环境建设维护。建立“志愿服务积分认证”制度，将劳动时长、服务质效纳入入党积极分子培养考核，完善培养链条。

三是构建云端阵地。打造“数字党建”新生态，依托融媒体平台构建智慧党员教育体系。建成“主题党课资源库”，组织党员录制60余部优质数字资源。创新“线上点单+线下互动”混合教学模式，配套开展深度交流活动，形成“资源云端化、学习个性化、交互实时化”的党员教育培训新形态。

三、经验启示：“三化协同”推动基层治理与育人融合发展

（一）强化基层组织标准化专业化建设，是提升治理效能的坚实基础

通过优化结构设置、建强专职队伍、提供优质内容等，找准基层组织中的“处理器”“控制器”和“驱动器”，进一步规范基层组织工作流程、提升基层工作队伍专业素养，让基层组织成为政策落地、服务师生、凝聚共识的前沿阵地，为高效能治理提供坚实的组织支撑。

（二）创新党员教育优质化供给模式，是筑牢基层组织战斗力的关键支撑

聚焦师生党员成长需求与基层治理实践，以“线上点单+线下互动”混合教学模式为依托，整合优质党建资源并推动云端化共享，实现党员教育内容的精准推送与个性化适配；配套开展专题研讨、实践观摩等深度交流活动，打破时空壁垒，让党员在实时交互中深化理论认知、提升实践能力。这些举措不仅激发了党员参与教育的主动性，又将学习成果转化为服务师生、推动治理的实际行动，为高效能治理注入持久动力。

（三）突出学生主体参与，是实现治理育人协同发展的重要路径

通过设立“党员责任区”、推行“志愿服务积分认证”等机制，引导青年学生深度参与校园治理实践，既激发了学生的主体能动性，又达成了治理过程与育人目标的有机统一。这一模式推动人才培养从“理论场”延伸至“生活场”，培育青年学生的劳动精神、集体意识和责任担当，为高效能治理提供新鲜血液。