《高校组织育人工作体系及机制研究》课题报告是《高校全程全方位育人工作体系及机制建设研究》（2018年北京高校思想政治工作难点攻关计划项目，编号：BJSZ2018NDGG05）组织育人子课题的研究成果之一。

一、课题报告的结构

该研究报告包括四个章节：

第一章是高校组织育人现状研究，主要从组织育人工作研究现状和工作实践现状两方面进行了分析，指出了组织育人存在的顶层设计缺乏、职责划分清晰度不够、育人合力偏弱、行政组织的育人功能尚待强化、院（系）组织育人效率不平衡、系统性研究有很大空间等六个方面问题。

第二章是对高校组织育人体系框架的研究，对高校组织及组织结构、高校各组织与学生的空间距离逻辑关系、组织体系的逻辑关系三部分进行了论述和分析，按照各组织与学生接触紧密度，厘清了紧密层、较紧密层、中间层、外层、边缘层组织，结合各组织承担的育人主体责任，从学校和学院两个层面进行了逻辑关系的论述。

第三章是对高校组织育人工作体系与工作机制的研究，在工作体系与工作机制的构建依据上，遵循“三个规律”“一个特点”对构建依据进行了阐述。从组织育人工作体系的建设思路和体系内容两个方面进行了研究，构建了组织体系、内容体系、方法（形式）体系、师德师风教育（培育）体系4个小体系，为组织育人工作机制的构建奠定了基础。从组织保障机制、育人质量控制机制、反馈机制3个方面构建了组织育人工作机制。

第四章是对组织育人工作体系及机制应用的研究，以中国农业大学理学院为案例，分析了该学院建立育人工作体系和机制、建立“政治学习及思政教育体系”、建立畅通压力传导机制、创新教育方法、用制度规范矫正育人过程中的偏差等有效做法。

二、课题报告的主要观点和结论

（一）高校组织育人现状存在六个主要问题

1.高校的组织育人顶层设计缺乏

高校党委对于各类组织的育人职责、各组织发挥的育人作用、组织育人的政策保障等顶层设计不足，直接导致各类组织对于育人工作有时出现随意性，成为了组织育人的优势和作用难于发挥的主要掣肘因素。

2.高校的组织育人职责划分清晰度不够

有育人规定，但针对性不强，现有制度未对党团组织以外的其他组织育人职责予以明确，致使各组织以及组织间对于育人职责认识不清，多务虚功。有育人要求，但强制性偏差。现有制度缺少对行政组织育人的具体措施，制度的强制性力度不足。

3.高校的组织育人合力偏弱

工作实践中，各组织育人的有效衔接少，党委系统各组织间的育人合力不足，全程育人未形成体系。

4.高校的行政组织的育人功能尚待强化

各高校普遍存在行政组织育人工作不同程度缺位的现象，高校在教书、管理、服务岗位上的各组织都在努力做好本职业务工作，但与育人工作关联度不高。

5.院（系）的组织育人效率不平衡

各院（系）组织育人现实是参差不齐、且效率不平衡。有科学“顶层设计”的院（系），组织育人的效果好，有很多典型做法，而少有或没有“顶层设计”的院（系）多以党团组织育人为主，组织育人的效率难免低下。

6.对于组织育人的系统性研究有很大空间

组织育人应该是一套整体性的优化的体系，使全方位的育人工作有机的联系在一起共同致力于“育人”目标，在高校党委的正确领导下，各层级组织的合力推动落实下，自上而下形成良好的校园育人氛围。

（二）厘清两个逻辑关系是高校组织育人体系和机制构建的基础

1.高校各组织与学生的空间距离逻辑关系

学校组织与学生空间距离逻辑关系：按照各组织与学生接触紧密度，可分为5层，紧密层、较紧密层、中间层、外层、边缘层，前三层内的组织其职能或是思政教育引导或是管理服务引导，且与学生接触较密切，是高校组织育人的骨干力量。

学院组织与学生空间距离逻辑关系：可区分为4层，紧密层、较紧密层、中间层、外层，前两层的组织从职能上看，均为思政教育引导或管理服务，且与学生接触紧密，是学院组织育人的骨干力量。

2.组织体系的逻辑关系

组织育人主力又可分为育人核心组织群、中间组织群、外围组织群3个类群。各组织群的构成及育人发力点为：育人核心组织群由校院党委、思政系统、第一课堂、校院科研组织4部分组织构成，通过教育引导作用于学生。中间组织群包括两大类组织，一类是组织职能上与学生思政教育直接相关，但并不直接作用于学生，包括校党委部门、校关工委、校院工会教代会等职能部门组织；另一类是组织职能上没有思政育人之职，但每天都与学生密切接触，对学生能够产生较大的影响，包括后勤（特别是食堂、宿管部门）、图书馆、校医院以及学院行政科室等职能部门组织。外围组织群由学校管理部门、校院学术及学位委员会、其他组织3类组织构成，通过管理作用影响学生。

（三）四个模块、三个子机制构成高校组织育人工作体系和工作机制

1.高校组织育人工作体系四个模块

高校组织育人工作体系包括组织体系、育人内容体系、育人方法（形式）体系、师德师风教育（培育）体系。其中，组织体系包括高校内33个组织，分为组织动员、主体责任、桥梁纽带、外围组织4个组织类群，各类组织从自身职能、师德师风影响2个方面产生影响。育人内容体系包括4大块24项教育内容，将思政教育内容体系化。育人方法（形式）体系低年级学生以集体教育活动为主，高年级学生以个性化、一对一教育为主，集体教育活动为辅。师德师风教育（培育）体系包括师德师风培育目标、组织体系、内容体系、载体4部分，党政工团齐发力，系统化、分步骤的实施师德教育，以激发教书育人热情、引导爱岗敬业为核心，达到提高师德修养的目标。

2.学校组织育人工作机制三个子机制

高校组织育人工作机制主要包括3个子机制：

首先要建立组织保障子机制（合力机制），包括组织动员系统、顶层设计系统、压力传导系统、保障系统4个部分。各系统由不同职能的组织完成相应的育人责任：组织动员系统中，学校党委负三全育人的主体责任，负责育人的顶层设计、组织、协调、督查、评估/自评、经费保障等,是组织育人的总指挥。学院党委承接学校党委育人任务，负有学院三全育人的主体责任。学院各分管口负责人对各自分管领域的育人工作负责组织、协调和落实。各支部承接学院党委三全育人任务，对本专业系的十大育人体系的落实负主体责任。第一课堂的教学教辅团队、科研实验室等承担课堂育人、科研育人、实践育人之责，除学业外，要对学生思想、发展等进行教育和引导。各行政管理部门、后勤保障部门等承担管理育人、服务育人之责，通过专业、高效的业务工作影响学生。全体教师的精神面貌、师德师风、专业程度、工作效率等构成环境和氛围，对学生产生直接影响。顶层设计系统中，包括校院两个层面的顶层设计，由校党委对组织育人工作体系、工作机制，明确思政系统、党委部门、行政管理部门、服务机构等组织在组织育人中的作用、职能等进行设计，由学院党委对学院思政系统、教学组织、科研组织、行政管理组织的育人职责、作用、内容、方法等进行顶层设计。压力传导机制，包括校院两级传导，一级传导为学校党委向学院党委、学校各部门传导压力，二级传导为学院党委向学院各组织传导压力。

其次，要建立育人质量控制子机制，该子机制是通过目标牵引把方向，制度规范矫正育人过程中的偏差，通过评估系统考核组织育人目标实现。

再次，要建立反馈子机制，包括校院两级反馈系统，对照组织育人目标对顶层设计、校内各组织作用发挥情况、制度体系等进行调整，进一步健全体制，提高组织育人机制的运转效率。

（四）实现组织育人机制高效运转的四个路径

根据上文研究结论，组织育人工作机制是以党委思政系统组织类群为主导，其它组织类群紧密配合，核心问题是解决各组织间合力，最大限度地发挥各组织育人职能，把人根本任务落到实处，并以理学院为例对该机制进行了验证，得到理想结果，并探索出实现组织育人机制高效运转的四个路径。

1.建设“政治学习及思政教育体系”，保证育人质量。要对思政教育内容进行一次系统化梳理，对应教育内容类别，进行教育方法、教育载体、教育形式的体系化设计，有计划、分步骤的实施教育，保障了思政教育的质量。

2.以畅通压力传导机制，保障压力传导效率。严格把控组织间的传导质量及工作规范，在落实三全育人任务过程中通过两级传导、九条通道来实现，以此保障组织间的压力传导效率。

3.创新教育方法，打造育人品牌。通过传统教育与“嵌入式”教育相结合，延伸思政教育时间、空间；采用“情感体验式”教育方法，突显教育效果；“师生换位”教育方法，强化师德师风。

4.用制度规范矫正育人过程中的偏差，确保工作成效。通过7项约束制度、3项激励制度，把握育人工作质量和效果，矫正育人工作中的偏差，使三全育人工作运行顺畅、高效。