浙江大学:聚焦党建与业务“四个融合” 扎实推进高远使命愿景引领下的基层党支部建设
为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,巩固深化全国党建示范高校建设成果,提高基层党支部面向一流、走在前列的共识度、组织力、凝聚力,浙江大学党委于2020年创新开展基层党支部建设质量提升月活动,2021年以“党建业务深度融合,基层党建提质增效”为主题,深度聚焦党建与业务在功能、机制、力量和载体上“四个融合”,在更高使命愿景下推进党建工作和学校事业发展深度融合,带动全校师生凝心聚力攻坚新一轮“双一流”建设,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要做法
1.制度安排,培训部署。按照学校“走在前列”战略目标,从强化基层党支部引领一流的政治功能和组织力角度,制定20个党建和业务互融互促建设指标,将其纳入党支部建设标准和党支部工作考核评价办法,纳入党支部书记和党建骨干培训内容,纳入党支部组织生活重要议题。
2.对标自查,整改选优。统一组织全校1700余个基层党支部对照党建和业务互融互促建设指标,逐项自查、立查立改、即知即改。指导院级党组织系统梳理党支部建设情况,挖掘优秀典型,凝练推动党建和业务深度融合的体制机制、经验举措、方法办法并予以推广,同时深刻分析问题、提出整改措施并立即实施。
3.督促检查,反馈运用。成立专项督查组直接深入基层开展督查,对象覆盖本科生党支部、研究生党支部、教职工党支部等类型,兼顾优秀党支部和普通党支部。督查结果第一时间反馈党支部和所属院级党组织,总体情况在院级党组织书记工作例会进行通报。约谈末位党支部所在院级党组织书记,狠抓整改落实。党支部建设质量提升情况和督查结果作为院级党组织书记抓党建工作述职评议考核、院级党组织组织员年度工作考核的重要内容,作为党支部和党支部书记党内评优评先的重要依据。
工作成效
聚焦党建与业务在功能、机制、力量和载体上深度融合
1.以高远使命愿景引领全局发展,推动党建与业务功能融合。开展新发展阶段使命愿景大讨论3300余场次,师生党员们能够以大历史观和广阔的战略视野认识浙江大学的政治责任和发展方向,党建业务深度融合的理念得到广泛认同。党支部普遍能够将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对浙江大学系列重要指示精神作为党员大会、支委会、党小组会议“第一议题”, 坚决贯彻执行上级党组织决策部署,围绕落实立德树人根本任务和促进“双一流”建设,结合本单位实际讨论研究教育教学、成长发展、学科建设、科学研究等重要事项,为学校学院和所在基层单位改革发展建言献策,形成“学习研究—宣传阐释—实践笃行—认识升华”正向增强回路。
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2.健全引领一流的基层组织设置,推动党建与业务机制融合。建立党组织及时覆盖、适时优化工作机制,确保学校党委贯彻落实党中央决策部署推进到哪里,组织工作就精准保障到哪里。根据本科生、研究生不同的组织形态,依托团支部、班级、课题组、科研(导学)团队、项目组等纵向设置学生党支部,横向设置党小组,确保党团班建设协同、学习科研行动线一致。依托教学、科研、管理、服务等机构最小单元,将教职工党支部建在事业发展第一线。探索跨系所交叉领域党支部设置方式,与国家重点实验室重组同步优化重大平台党组织设置,助力围绕“四个面向”“两中心一高地建设”开展重大科技项目攻关。调整一批规模与业务组织结构不相适应的行政党支部,合并成立学术委员会秘书处和学部办公室党支部、校区管委会党支部,党支部有形覆盖不留死角,党的工作有效覆盖显著提升。
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3.选优配强党建骨干,推动党建与业务力量融合。学生党支部基本实现“支委1+1”配置(教师担任书记的支部配备1名学生副书记,学生担任书记的支部配备1名指导教师),校部机关党支部书记全部由部门主要负责人担任,院级党委机关党支部书记由中层领导班子成员担任,后勤部门与附属医院内设部门党支部书记由部门主要党员负责人担任,教师党支部书记在“双带头人”全覆盖和兼任所在单位行政副职以上全覆盖的基础上正高职称占比从50%提升至75%。学生党支部书记(副书记)岗位成为培育堪当民族复兴重任时代新人的关键摇篮,教工党支部书记岗位成为干部人才培养历练的重要平台,2021年新提任中层干部中有支部书记工作经历的占比77%。
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4.整合平台抓手,推动党建与业务载体融合。党支部有意识地将党建和业务工作联动起来,主动提高三会一课、组织生活会质量,积极完善党内关怀机制,与行业有关单位党支部开展联学共建,将学习教学科研等有机融入党建活动。学生党支部通过党建骨干担任团支部班级骨干、进入工作小组等方式,参与所覆盖的团支部、班级、年级和学生组织事务管理,机制化开展思想引领、学风建设、关怀帮扶、生涯指导、权益服务等工作,引导鼓励青年学生在中国式现代化新征程中实现人生价值。2021年奔赴中西部、国家级科研院所、基层选调等重点地区、领域和岗位的毕业生中党员占比超过57%。教职工党支部通过支委进入本单位议事决策机构(系务会、所务会、学科会)等方式,参与本单位发展规划、项目申报等重要事项决策,把好人才引进、课程建设、职称评聘、考核评价等政治关,面向国家重大需求组织大团队、承接大项目,团结师生在关键核心技术攻坚中冲锋在前。2021年全校教师荣获国家科技三大奖11项,其中教师党员牵头的项目超过60%。
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经验启示
实践证明,党建与业务“四个融合”是破除“党建业务两张皮”“上热中温下凉”的关键所在,是强化党建统领提高党的领导力组织力的重要抓手,是推进使命引领型党组织建设的杠杆举措,为学校在建设中国特色世界一流大学中“走在前列”提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证。
1.确立“四个融合”原则,形成源源不断的内生动力。坚持功能融合,厚植“国之大者”情怀,统一系统内涵式发展理念。坚持机制融合,将党组织形态与事业发展形态相耦合,构建主动适应战略迭代、引领模式转型的组织结构。坚持力量融合,发挥党支部书记党建、业务“双带头”作用,促进抓党建与抓业务有机融合同频共振。坚持载体融合,提高围绕中心抓党建的实效性,打造使命愿景型组织文化。
2.建立党建考评体系,激发全员全过程创新动力。以高质量党建引领一流事业发展为导向构建基层党建考评体系,注重自查与互查相结合、目标考核与学习交流相结合、总结经验与督促整改相结合,在党支部考核、党支部书记述职评议、民主评议党员中贯通战略导向和高质量发展综合绩效评价方式,形成从发展看党建、从问题评党建、用实效考党建工作格局。
3.树立双融双促标杆,凝聚最广泛的发展合力。发挥样板党支部的引领辐射作用,及时从丰富的基层实践中总结党建与业务深度融合规律,凝练样板党支部和先锋党员典型做法、先进事迹、精神风范,形成一批可复制可推广的路径举措、方式办法,通过交流分享、宣传宣讲、展览陈列等形式,营造崇尚先进、比学赶超的良好氛围,形成争相担当作为、竞相建功立业的良好风尚。