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高校党建与业务深度融合的思考与实践

来源:西北农林科技大学 作者:刘鸿彬 发布时间:2022-11-01 15:58:23

党的二十大报告指出,“新时代新征程,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,同时强调,“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。

高校是党和国家深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的主战场、主阵地,实现高等院校高质量发展,是全面建成社会主义现代化强国的时代要求。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》将“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合”作为工作开展必须遵循的重要原则,要求各级党组织“把高校党的建设摆在突出位置来抓,以高质量的党建引领推动高校为党育人为国育才、实现高质量发展。”。

全面建设社会主义现代化国家进程中,高校兼具政治和教育两重属性,推进高校党建与业务深度融合,是党的建设的内在要求,更是学校事业发展的思想保障、政治保障和组织保障。

党建与业务深度融合有利于加强党对高校的全面领导。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调,“办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”坚持中国共产党领导是中国式现代化的本质要求,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党对高校的全面领导,要通过党建对高校各项事业的全面引领来实现。只有有效发挥党建对学校事业发展的引领作用,才能保证高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等方面全方位有效落实,才能牢牢掌握党对高校工作的领导权,才能切实解决好走什么路、办什么学、培养什么人的根本问题。

党建与业务深度融合有利于立德树人根本任务的贯彻落实。“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是教育的根本问题。高校党建与业务工作是统筹于“立德树人”这一教育根本任务之下的有机整体。落实“立德树人”的关键和根本要求是推进党建与业务深度融合,不断强化党的领导,在改革发展中教育引导广大师生把握政治方向、坚定政治立场、规范政治行为、遵守政治纪律,确保中国特色社会主义大学办学方向,坚守“为党育人、为国育才”的初心使命,健全完善全员全过程全方位育人的体制机制,实现教育目的、教育方法和教育属性的有机统一,从而培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

党建与业务深度融合有利于治理体系和治理能力现代化的全面实现。推进高校治理体系和治理能力现代化,既是贯彻落实党的二十大精神的重要任务,也是加快“双一流”建设、推进高质量发展的内在需求。治理体系建设和治理能力提升是一项系统性工程,必须将坚持党对高校全面领导的政治原则和完善高校治理结构、推进综合改革、提升治理能力等业务工作,一体推进、同向同行,“一张蓝图”绘到底。再者,党建与业务深度融合,不仅可以节约教育资源,还可以形成教育合力,使高校各单位、各部门的管理效能得到显著提升,也促使党委工作部门和业务职能部门密切配合,共同做好办学育人各项工作。

党建与业务深度融合有利于党建工作的提质增效。高校党委履行管党治党、办学治校的主体责任,通过建立起党建与业务深度融合、良性互动的工作机制,将思想政治工作和党建工作结合起来,将立德树人与改革发展结合起来,将解决师生的思想问题和教学科研、学习就业等实际问题结合起来,从根本上解决“两张皮”问题,在具体工作中充分实践党建的具体要求和部署,反过来从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方面促进加强党的自身建设,提升高校党建质量。

万事万物是相互联系、相互依存的。高校事业发展,离开党的全面领导,犹如断了线的风筝,终将失去方向;高校党建工作,离开业务工作促进,犹如无鱼之水,终将枯本竭源。西北农林科技大学高度重视党建与业务的深度融合,渐进式推进“固本强基、提质增效、示范引领、融合发展”四个阶段,系统化夯实“政治、思想、组织、作风、纪律、制度”六大建设,全局性紧扣“谋大事、干实事、解难事、创新事、长本事”五项要点,按照“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”的工作理念,以高质量党建引领推动学校事业高质量发展。

一起谋划,做到思想同心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平。将习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表的重要回信精神作为学校当前和今后较长时期办学的思想遵循和行动纲领,全面谋划学校发展蓝图。围绕党中央赋予的强农兴农战略使命,研究提出并深入落实“12345”发展思路,着力破解在西部欠发达地区如何建设和建成什么样的世界一流农业大学的战略命题,为坚守农林特色、破解发展制约因素、培养知农爱农新型人才、履行职责使命、推动高质量发展,提供了价值引领和基本遵循。

一起部署,做到目标同向。坚持以党的方向为方向,以党的意志为意志,牢记“国之大者”,紧密结合学校工作实际,将党中央重大决策部署细化为学校工作安排。深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会,认真学习领会党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,科学编制落实“十四五”规划和“双一流”建设方案。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,制定全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案,以及全面加强和改进新时代体育、美育、劳动教育工作的实施方案,成立大学生德智体美劳教育一体化党工委,促进学生全面发展。贯彻落实全国教育大会精神,制定加快建设一流本科教育的意见、一流专业建设方案、加快推进新农科专业建设的意见,全面提升人才培养质量。贯彻落实全国研究生教育会议精神,制定加快新时代研究生教育综合改革的意见、研究生教育综合改革实施方案,系统推进研究生教育综合改革。贯彻落实党中央关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接重大决策部署,制定服务乡村振兴战略实施方案、专业人才培养助力乡村振兴战略实施方案,持续为乡村振兴提供科技支持、人才支持、智力支持。

一起落实,做到行动同步。坚持从政治高度推动具体工作、从全局角度开展具体行动,在服务国家战略中落实立德树人根本任务、推动学校高质量发展。聚焦上合组织发展,积极推动上合组织农业技术交流培训示范基地建设,联合8个国家的18所涉农高校成立“上合组织成员国涉农高校联盟”,发布上合现代农业发展研究院智库报告,牵头在中亚建立8个农业科级示范园和3个海外人才培养基地。聚焦生态文明建设,落实统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理要求,优化学科布局,成立草业与草原学院和五个前沿与新兴交叉学科研究中心,依托生态文明教育基地开展“大美秦岭”“九曲黄河”生态文明教育,在“绿色发展”“美丽中国”建设中留下“西农印记”。聚焦解决农业可持续发展中卡脖子关键技术问题,牵头成立种业创新中心,构建现代农作物种业体系,保障国家粮食安全。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴,发挥农林水学科优势和产学研紧密结合办学特色,创建“三团一队”智力扶贫新模式,成立全国首个农民发展学院,发布全国首个省级乡村振兴标准体系建设五年规划,编辑出版全国首部乡村振兴干部培训教材,拓展试验示范站、示范基地、示范园的社会服务功能,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同推动乡村振兴有效衔接。

一起检查,做到执行同力。坚持既看工作思路又看工作导向、既看工作过程又看工作作风、既看工作成效又看党组织作用发挥情况,将推动党建与业务深度融合抓在平常、融入日常。严肃认真开展中央巡视反馈意见整改,将整改作为履行政治责任、推动事业发展的重要契机,充分发挥学校巡视整改领导小组职能,坚持问题导向,强化系统观念,压实整改责任,统筹推进巡视整改和学校“双一流”建设、“十四五”发展规划实施等重点任务,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。成立党委巡视工作办公室,实现对全校院(系)级单位党组织校内巡视全覆盖,并对相关单位进行巡视“回头看”和整改评估问效,确保巡视成果“颗粒归仓”,形成“巡视一轮、警示一批、整改一片、辐射一面”的叠加效应。全面发挥考核的指挥棒作用,把抓党建促发展情况作为党委(党总支)书记抓党建述职评议考核、处级单位综合考核、领导班子和领导干部考核的重要内容,坚持物质奖励与精神激励相结合,将考核结果与干部评价、奖励绩效津贴、评优评先直接挂钩,并在干部选任中优先考虑综合考评优秀的单位干部,保护和激发党员干部干事创业积极性。建立科学合理的重大任务重要工作推进落实评价和问责机制,对积极担当作为但未完全达到预期目标者,给予客观评价和相应鼓励,对推诿扯皮、敷衍塞责、配合不力造成贻误工作的予以严肃问责,系统构建党建与事业发展深度融合工作体系。

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全面建设社会主义现代化国家进程中,高校兼具政治和教育两重属性,推进高校党建与业务深度融合,是党的建设的内在要求,更是学校事业发展的思想保障、政治保障和组织保障。
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